民以食为天，食以安为先。当你走进街边小店享受美食的时候，是否留意过墙上那张小小的健康证？这张证件，是守护“舌尖”安全的第一道防线。然而，监管一旦缺失，防线便可能悄然“失守”。近日，中山市第二市区人民检察院（下称“中山二区检”）公益诉讼办案团队立足监督职能，助推健康证规范管理，守护群众生命健康。

中山二区检在走访中发现，部分镇区餐饮行业存在健康证管理不规范的问题——随机抽查的29家餐饮门店中，竟有22家存在从业人员无证上岗、健康证过期等情况。

▲开展走访调查

“忙起来，谁还顾得上看证过没过期”，走访中，一位快餐店老板的话，道出了不少小型餐饮经营者的真实心态，也折射出基层食品安全“重经营、轻合规”的监管难题。

面对潜在的公共卫生风险，2025年3月，中山二区检以行政公益诉讼立案，与相关行政机关开展诉前磋商，并向属地镇政府制发检察建议书，督促其切实履行对餐饮从业人员持有效健康证上岗的监管职责，为健康证监管整改按下“启动键”。

收到检察建议后，辖区政府迅速响应、多措并举，打出整改“组合拳”：将健康证排查纳入村级网格化管理体系，线上线下同步推送提醒；转变审核方式，同步推进餐饮从业人员的定期培训；创新搭建“卫健—市监—医院”健康证数据对接机制，实现数据共享与动态监测。整改期间，线索所在镇区新增办理健康证近万个，重点区域巡查覆盖率达到100%。

为防止整改“一阵风”，中山二区检严格落实“磋商—检察建议—回头看—听证”的全闭环监督模式。近期，公益诉讼办案团队开展“回头看”工作，确认涉事商户均已实现持证上岗、规范公示，并召开公开听证，聚焦镇区餐饮从业人员流动性大、健康证更新意识薄弱等问题，提出入职必培训、建立智能监测系统的针对性措施，进一步推动监管机制长效化、常态化。

▲举行公开听证会

随着公益诉讼“治本”效果的持续释放，越来越多的餐饮经营者从“被动应付”转向“主动规范”，社会共治氛围日益浓厚。如今，走进辖区内的大小餐饮店铺，健康证在公示栏上整齐张贴，信息清晰可查，成为一道醒目的“安全风景”。“现在出来吃饭，看到墙上贴着一张大大的健康证，日期新信息详实，心里踏实多了。”一位社区居民感慨道。

▲开展“回头看”工作

这场以健康证监管为“小切口”的检察公益诉讼实践，正是“百千万工程”聚焦民生微实事、推动基层治理现代化的生动注脚。从“政府主导”到“多元共治”，从“短期纠偏”到“长效长治”，这一实践不仅筑牢了餐饮食品安全监管防线，也为同类问题的解决提供了可复制、可推广的“中山经验”。