4月18日，广州海事法院在市中级人民法院开庭审理我院支持中山市海洋与渔业局起诉的彭伟权等人污染海洋环境责任纠纷民事公益诉讼一案。该案是2017年7月1日民诉法修改施行后，全国首例检察机关支持提起诉讼的污染海洋环境责任纠纷民事公益诉讼案件，受到社会各界广泛关注。我院检察长叶祥考办理并出庭担任支持起诉人，广州海事法院院长叶柳东担任审判长，庭审活动取得了良好的法律效果和社会效果。
    一是加强组织领导，适时支持起诉。坚持统筹谋划、科学布局，2017年9月，市院成立以叶祥考检察长任组长的公益诉讼工作领导小组，制定《中山市检察机关开展公益诉讼工作的实施方案》，确立工作目标和内容，明确具体工作措施，提出各项工作要求，优化办案资源配置，推动公益诉讼工作扎实有序开展。同时，注意在履行职务犯罪侦查、批准或者决定逮捕、审查起诉、控告检察、诉讼监督等职责中摸排公益诉讼线索，从第一市区检察院办理的彭伟权等人涉嫌污染环境罪一案中，敏锐发现公益诉讼线索，迅速调集骨干成立专案组，专门负责本案办理工作，督促市海洋与渔业局对责任者提起公益诉讼，并于民事诉讼法修改并正式施行后，向广州海事法院提交支持起诉意见书，
    二是加强内外沟通，筑牢证据基础。积极推动市政府于2018年2月出台《关于支持检察机关依法开展公益诉讼工作的实施办法》，以地方性文件的形式，要求环保、食药监等公益诉讼重点领域有关部门、团体和组织积极支持和配合检察机关公益诉讼工作，重视诉前检察建议、做好应诉工作、健全协作配合机制。牵头与市公安局、市海洋与渔业局、市环保局联合成立海洋公益诉讼工作小组，多次就案件被告范围、法院管辖、起诉时间等事项进行研讨，形成会议纪要，并应市海洋与渔业局请求，在调查取证、提供法律咨询、出庭应诉中予以支持。同时，整合内部资源，灵活运用一体化办案机制，多部门协同作战，抽调基层院办案人员联合参与办案。民行部门与公诉部门共同制订补充侦查提纲，引导公安机关深挖污染来源、完善责任链条，技术部门利用航拍协助现场勘查。此外，鉴于该案由广州海事法院管辖，及时主动向省检察院请示汇报，获取对本案办理的指导意见。
    三是加强庭审准备，准确提出控诉。叶祥考检察长参与案件办理，庭审前，针对起诉金额、鉴定人资质、责任方式等重点问题多次指导完善出庭预案。同时，我院派出全国民行检察业务能手参加庭前会议，协助市海洋与渔业局向法院廓清事实，明确争议。庭审中，叶祥考检察长出庭担任支持起诉人，宣读支持起诉意见书，向合议庭、诉讼参与人播放污染现场的影像资料，直观展示污染的严重后果。在法庭调查、辩论环节，叶祥考检察长围绕原告是否合格、被告是否遗漏、共同侵权是否成立、损失诉求是否合理等焦点问题充分发表了支持起诉意见。最后，叶祥考检察长对检察机关支持公益诉讼的意义作阐述，对被告污染海洋环境的违法行为进行了法庭教育，取得良好的法律效果和社会效果。